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国土一张图平台

平台概述
    当前,为深化国土资源二次调查基础成果集成与应用,亟需构建“一张图”核心数据管理平台,实现从“以数管地”到“以图管地”的转变,实现“批、供、用、补、查”的日常管理,为科学规划、合理利用土地,实施最严格的耕地保护制度,加强和改善宏观调控提供数据支持,拓展二次调查成果在土地更新调查、耕地保护与基本农田监管、土地规划、土地整治、建设用地年度指标监控、城市土地市场动态监测,为国土资源管理局搭建土地变更动态监测系统,土地利用和建设用地在线监管系统,
    建立一个规范、高效、系统的国土资源“一张图” 核心数据管理平台,实现国土资源基础数据(基础地理、基础地质和国土资源等)的数据检查、整理和入库,以及数据管理、更新、分发等应用。该平台使数据管理与空间信息管理融为一体,多层次、多方位直观地显示相关数据、图形等信息,并可与国土资源各专项业务子系统提供接口及地图服务功能,实现国土资源信息的高度共享。

基于ArcGis的空间数据管理平台框架主界面

系统功能特点
     国土资源“一张图”核心数据库管理系统是在整合各类国土资源数据的基础上,利用GIS技术、数据库技术、海量数据管理技术,实现对国土资源“一张图”核心数据的分层叠加显示、查询与浏览、分析与挖掘、数据更新与历史管理,并与以电子政务平台为基础的审批系统、综合信息监管平台以及各有关应用系统对接,支撑国土资源全面、全程监管和辅助决策,提供对外服务。国土资源 “一张图”核心数据库管理系统主要功能特点如下:
     数据管理规范化、标准化、一体化-“一张图”核心数据管理平台采用的数据格式具有通用性,能同时兼容国家、省市已明确的数据格式和标准,能和其他相关软件共享数据,如:建设用地报批管理系统、建设用地供应备案系统安装盘、土地整理复垦开发项目信息报备系统、土地卫片执法检查信息系统、土地市场动态监测与监管系统、矿业权管理系统等。
     海量空间数据的快速组织、数据服务请求快速响应-由于“一张图”核心数据管理平台涉及数据类型多、内容复杂、数据量大,因此,系统不仅具有多元化空间数据的快速组织能力,具有强大的土地、矿产、地质灾害数据的整合、管理功能,还提供海量数据的快速查询、检索、统计分析等服务,能够具备快速响应各用户端的数据服务请求,尤其是在多用户大数据量并发的情况下能够快速提供数据服务的能力。
     数据稳定高效入库、动态区域更新及历史版本管理-“一张图”核心数据管理平台可完成各类国土资源空间数据的快速、稳定入库,进行集中管理,同时实现数据的动态变更维护以及历史数据版本管理。根据不同应用系统的业务数据特点,提供科学的数据局部(或区域)变更计算规则及完善的更新数据入库流程,实现各类业务数据高效稳定入库,支持海量数据下的增量更新管理。
     提供多比例尺跨区域数据的调阅浏览、空间分析和统计-“一张图”核心数据管理平台除满足“一张图”数据库管理的基本功能要求外,还需为国土资源各专项业务应用子系统提供基础数据查询、统计、分析分析的功能接口。可按照各项国土管理业务的要求,输出符合规程规范要求的各类汇总表格和图件;对国土资源利用结构和利用变化情况进行分析,为国土资源管理提供决策支持;可为相关用户提供每一块土地的位置、属性、变更等信息快速浏览与查询的服务;还提供各类专题统计图表、专题图件的制作与生成。
     为业务审批系统、监管平台提供接口服务功能-“一张图”核心数据管理平台通过对遥感影像、土地利用现状、土地权属、基本农田、土地利用总体规划、矿产资源、基础地理、遥感监测等多种数据的集中整合,可对国土资源管理规划计划、审批、利用、补充、开发、执法等的网络化综合管理提供数据共享访问接口,及地图动态发布服务功能,实现国土资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”,实现国土资源的动态监管。通过国土项目地块统一编号为与国土“批、供、用、补、查”日常业务办公办文编号关联,建立案卷间的依赖关系和各空间专题的占地分析查询,使土地用途扭转和权属变化能实时、清晰的反映在一张图上,建立不断更新的综合业务电子案卷档案库和行政管理效能分析统计库。
技术架构
    采取行业内领先且成熟稳定的软件平台及开发工具,GIS平台初定为ESRI公司的ArcGis软件。系统应结合B/S与C/S两种实现方式,B/S主要用于数据浏览、查询、分析,C/S主要用于数据的管理及更新。
    采用这种开放模式,使得系统具有较好的扩展性,系统功能的扩展仅需进行相应功能插件的开发后部署到系统运行目录下,即可实现对系统功能的扩充,使得系统具有较好的兼容性和可拓展性。此外对相应功能插件的升级,也仅需要替换相应的插件库即可完成。

国土一张图数据管理平台架构设计图

     基于ArcGIS的JLKEngine中间件平台是基础数据中心构建平台,提供了丰富、专业的矢量、栅格、影像、三维四位一体的存储、管理、编辑与分析功能。数据中心集成开发平台提供了系统的运行框架,以及土地利用、土地利用规划、基本农田、权属管理、建设用地管理等国土业务专用插件,通用搭建组合,最终行成了综合监管平台中用于后台的数据库管理的C/S子系统,该子系统的用户对象是信息中心技术人员,主要提供了数据的上载入库、管理更新、综合统计输出等功能。国土资源处室、科室、股用户,则登录局域网内部网站上的综合监管平台B/S web子系统,浏览分析数据库中的数据,查看统计表,办理相应的审批业务,无需单独安装C/S客户端或是进行复杂的数据操作。

一张图数据中心管理平台主框架界面
总体设计目标
    国土资源局各科室的工作通过本系统协同完成,本系统的功能模块主要包括:系统管理、数据采集与建库、信息核查与编辑、数据查询、数据统计与分析、数据显示与基本操作、数据转换、绘图与输出。系统支持属性信息录入、图形信息的采集及格式转换,文档信息的扫描备案;具有数据核查编辑、转换、查询、统计分析等功能,用户可根据业务需要对入库的数据进行各种处理以获取有用信息;提供数据显示、绘图与输出功能,帮助用户制作各类图形并打印输出。
总体逻辑架构设计
     “一张图”综合监管平台依托基于ArcGIS 9开发的JLKEngine中间件平台构建多源异构数据采集、处理、显示、管理、分析、维护的核心功能仓库,运用数据中心集成开发平台自定义搭建可视化的数据组织、视图加载、界面设计、后台更新维护,并运用成都领君科技WebGIS栅格平台技术向外发布一张图成果。系统可实现省、市、县级一张图数据资源与日常管理应用相结合的管理模式,提供可供推广的数据编码标准、软件规范和实现技术,全程服务于土地批、供、用、补、查的各个环节,最终实现便捷、规范的土地综合电子监管,和科学的、准确的数据分析决策支持。


技术架构设计
平台技术架构
    国土资源”一张图”核心数据管理平台采用多层架构搭建,基于统一的空间数据管理平台完成土地利用现状、土地利用规划、基本农田保护规划、土地整治规划、矿产资源规划、矿产资源储备等业务库的搭建,具体数据中心的结构图如下图示:

     系统功能基于数据中心集成开发平台构建系统框架,支持自定义表单、工作流搭建式Web界面开发,能很方便的进行功能扩展。根据建设目标,“一张图”管理系统的数据管理子系统(C/S)包含:数据入库、数据管理、数据编辑与处理、图形查询分析、成果输出、综合统计、数据交换、数据更新管理、数据维护等功能模块。Web发布子系统包含数据发布、业务审批决策支持、输出上报等模块。

webgis地图发布系统主框架界面